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1984年,经国务院和中央军委批准,由中国人民解放军空军与22个省、市及大型企业联合组建民用航空公司,中国联合航空公司就此诞生,南苑机场随即成为联航的基地。当时的中国联航有40余架飞机,型号除波音767、波音737外,还有俄制的图-154和伊尔-76等飞机。2002年10月31日,一架从银川飞往北京的民航飞机降落之后,中国联航迎来了为期近三年的停航(民航业务停航,同时仍承担空军指派的飞行任务)。2004年中国联航实现“军转民”,由上海航空和中国航空器材进出口集团公司共同出资,中国联航重新组建,并于2005年10月完成新航。“很多旅客一直认为联航是使用此前从军队退役后的运输机来承担民航任务,这样的事情在新组建的中国联航是不存在的,之前的飞机都由旧联航还给了空军,新联航使用的都是新飞机。”上述南苑机场负责人告诉记者,用军用运输机飞民航的做法早已随着旧联航一起走进了历史。

全国人大财政经济委员会副主任委员郭庆平表示,目前对环境保护作出重要贡献地区是有补偿和激励制度的,但是存在不足,建议进一步完善。“一是针对重点生态功能区的转移支付制度存在不足,预算工委调查反映,针对重点生态功能区的转移支付制度,主要着眼于保工资、保运转等基本的保证,还没有与生态功能区生态环境的改善、提升生态的价值、提供生态环境等挂钩,这样就缺乏了正向的激励。二是所谓的横向补偿机制,目前这种补偿还仅限于流域上下游的生态补偿,跨流域生态补偿工作主要由相关地区协商进行,中央对达成补偿协议的重点流域以奖励的方式予以支持。有些地方反映,受益地区拿出补偿资金的积极性不是很高,协议的条款要想达成一致,有时也比较困难,也就是说,纵向和横向补偿机制现在看来都存在一些不足”。

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